2016年9月27日

多國選舉 update 16年9月

好像很久沒談過外國的選舉了 (幾個月前寫一篇寫到一半沒了下文...汗),就抽一堆來講講吧。

愛爾蘭國會選舉

愛爾蘭國會選舉已在2月26日舉行,結果是「碎片化」(其實我不喜歡這個詞,但暫且「用住先」),幾個大黨的表現都不好,小黨和獨立人士比重上升。5年前因歐債危機而上台並推行緊縮政策的 Fine Gael 和 Labour 聯盟,議席從 76+37=113 大跌至 50+7=57,無法連任。而由於小黨和獨立人士太多,唯一可行的聯盟變成第一大黨 Fine Gael 加第二大黨 Fianna Fáil 的組合。兩黨在經歷2個月的談判後達成歷史性協議,由 FG 黨魁 Enda Kenny 繼續出任總理,FF 不加入內閣亦不會倒閣,以換取政府推動其主張的政策。之所以說歷史性,是因為 FG 和 FF 自一個世紀前愛爾蘭脫離英國獨立以來都是宿敵。

下表為近幾次選舉的各黨得票率 (1st pref vote) 和議席


2002
2007
2011
2016
Fianna Fáil
48.8 (81)
46.6 (77)
17.5 (20)
24.3 (44)
Fine Gael
18.7 (31)
30.9 (51)
36.1 (76)
25.5 (50)
Top 2 parties
67.5 (112)
77.5 (128)
53.6 (96)
49.8 (94)
Labour
12.7 (20)
12.1 (20)
19.5 (37)
6.6 (7)
Sinn Féin
3.0 (5)
2.4 (4)
9.9 (14)
13.8 (23)
Top + medium
4 parties
83.2 (137)
92.0 (152)
83.0 (147)
70.1 (124)
Others
16.8 (29)
8.0 (14)
17.0 (19)
29.9 (34)
Total
166
166
166
158

奧地利總統選舉

奧地利總統選舉原本在5月已經選完,由綠黨前黨魁 Alexander Van der Bellen 險勝極右自由黨 (FPO) 的 Norbert Hofer (50.3% vs 49.7%),但因後者投訴點票有問題,憲法法院宣布需要重選,現定於12月舉行。由於雙方實力太過接近,難以預測誰會勝出重選。

之前也寫過,這場選舉的焦點,是奧地利戰後一直由中間偏右的人民黨 (OVP) 和中間偏左的 社民黨 (SPO) 控制政壇,歷任總統和總理均來自這兩黨,但今次選舉兩黨在第一輪已經落敗,第二輪變成極左的 Greens (至少是所有政黨中最左) 對極右 FPO,在奧地利是一大震撼,也跟歐洲各地反建制、反主流的風潮一致。當然移民問題也是重點議題之一,Greens 和 FPO 的兩位候選人正正是最支持和最反對移民的候選人。

決定政府組成和總理人選的奧地利國會選舉最遲2018年舉行,目前極右 FPO 民望最高,而傳統兩黨 OVP 和 SPO 支持度和預計議席都不足以維持他們組成的執政聯盟,下屆政府很大可能由 FPO 加 OVP 或 SPO 組成。

下表為是次選舉兩輪投票結果,12月只會重選第二輪,直接 Van der Bellen vs Hofer


1st round
2nd round
Alexander Van der Bellen (Greens)
21.3%
50.3%
Norbert Hofer (FPO)
35.1%
49.7%
Irmgard Griss
18.9%

Rudolf Hundstorfer (SPO)
11.3%

Andreas Khol (OVP)
11.1%

Richard Lugner
2.3%


西班牙國會選舉

西班牙去年12月20日舉行過國會選舉,因2個新政黨 Podemos 和 Ciudadanos 的崛起,傳統兩大黨人民黨 (PP) 和社會黨 (PSOE) 都無法取得過半議席,需要協商執政聯盟。但一些爭取獨立的地方政黨卡位,令左派 (PSOE + Podemos) 和右派 (PP + Ciudadanos) 都不夠過半,加上四黨各有盤算,令組成聯盟的協商更加困難,最終無法達成共識,今年6月26日再次大選。

可能因為選舉前幾日英國脫歐公投引發歐洲股市大跌,西班牙部分選民在最後關頭投回舊政黨,PP 和 PSOE 表現較預期好,Podemos 和 Ciudadanos 則較預期差,但四分天下局面仍然沒變,新一輪協商無大進展。現在西班牙面臨在12月舉行第3次大選,随時會撞上聖誕假期。最慘的是,民調顯示各黨支持度和預計議席沒有大變,除非有政黨轉態,否則重新大選亦未必能夠打破政治僵局。

該怎麼說好呢......Podemos 和 Ciudadanos 都是打著改變的旗號崛起,但他們加入戰圈後,至今兩次選舉,都只是令政治形勢更複雜,政府更難組成和運作。始終西班牙從兩大黨制變成四大黨制,是需要時間磨合,政客需要學習為了組成執政聯盟而妥協,不能再太「大想頭」自己一個黨「話晒事」,只能希望他們快點學到。另外諷刺的是,今年是西班牙N年來GDP增長最強勁的一年,有些西班牙人就笑說,看來政客不做事我們國家過得更好!

下表為近幾次選舉的各黨支持度和議席,以及最新民調


2011
2015
2016
polls
PP
44.6 (186)
28.7 (123)
33.0 (137)
33
PSOE
28.8 (110)
22.0 (90)
22.6 (85)
23
United Left
6.9 (11)
3.7 (2)
with Podemos

Podemos

20.7 (69)
21.2 (71)
20
Ciudadanos

13.9 (40)
13.1 (32)
13
UPyD
4.7 (5)



CiU (Catalan)
4.2 (16)
2.3 (8)
2.0 (8)

Amaiur (Basque)
1.4 (7)
0.9 (2)
0.8 (2)

Basque National
1.3 (5)
1.2 (6)
1.2 (5)

Republican Left
1.1 (3)
2.4 (9)
2.6 (9)

Others
(7)
(1)
(1)

Total
(350)
(350)
(350)


澳洲國會選舉

澳洲國會兩院選舉在7月2日舉行,執政自由國家聯盟 (Liberal-National Coalition) 在下議院中取得僅僅過半的76/150席,但在上議院只有30/76席。這跟兩院採用不同選制有關,下議院採用單議席的排序複選制 (英文簡稱 IRV 或 AV),上議席則採取多議席的單票可轉移制 (STV),令小黨較易進入上議院。由於上屆選舉意外地讓一些「騎呢怪」如汽車愛好者黨 (Australian Motoring Enthusiast Party) 進入上議院,國會在選舉前通過對上議院選制作出微調,但仍然無阻多個小黨在今屆選舉進入上議院。

今次選舉其實是提早進行的 (原本最遲可以明年才選),也是少有的兩院共同選舉 (兩院會期不同)。一個考慮是總理 Malcolm Turnbull 是在去年一場黨內政變中推倒時任總理的 Tony Abbott 上位,當時後者民望極低,黨員希望換領導能夠幫補。換人後政府民望確有反彈,但幾個月下來蜜月期逐漸過去,反對派支持度開始追近政府,令政府不得不趁未被反超前提早大選。

雖然 LNC 保住下議院過半,但贏得相當驚險,令不少黨員質疑 Malcolm Turnbull,特別是親 Tony Abbott 一派的人。政府在下議院只有1席的優勢,在上議院更是不過半,預料政府在今屆議會會舉步為艱。議會重開後,政府隨即因幾名大臣出外工作,不夠議員留在議事堂內,被反對派工黨 (Labour) 突襲而在投票中意外輸掉。澳洲近年換總理換得相當頻繁,恐怕 Malcolm Turnbull 也不會做得長久。

Labor outmanoeuvres Government in first House of Representatives majority vote upset in decades
http://www.abc.net.au/news/2016-09-01/labor-outmanoeuvres-government-in-vote-upset/7806816

下表為各黨得票率 (1st pref vote) 和議席,因2013年上議院並非全院改選,沒有列出該次結果


2013
2016
Liberal + National
45.6 (90)
42.0 (76)
Labour
33.4 (55)
34.7 (69)
Greens
8.7 (1)
10.2 (1)
Palmer United Party
5.5 (1)
--
Nick Xenophon Team
--
1.9 (1)
Others
6.9 (3)
11.1 (3)

150
150


2016
Liberal + National
35.2 (30)
Labour
29.8 (26)
Greens
8.7 (9)
One Nation
4.3 (4)
Nick Xenophon Team
3.3 (3)
Others
18.8 (4)

76

日本參議院選舉

日本參議院選舉已在7月10日舉行,結果是自民黨和公明黨的執政聯盟 (簡稱「自公」) 大勝,在改選的121席中取得 55+14=69席,加上非改選的議席,自公兩黨在全院242席中有 121+25=146 席,遠超過一半。

今次選舉,最大反對黨民進黨試圖打「護憲牌」,指自公大勝的話首相安倍會推動修憲,各大媒體亦以「修憲 vs 護憲」的角度來分析選情。從這個角度看的話,自公本身未有推動修憲所須的2/3議席,但計入一些支持修憲的小黨和獨立議員的話,則勉強可以湊夠數,故各媒體均報導說修憲派勝出。雖然如此,自民黨、公明黨和那些小黨,支持憲法需要修改,但應該怎麼改法則看法並不一致,故此安倍尚未有確實的修憲計劃,而是交由相關委員會討論。而即使國會表決通過修憲,仍須全民公投才能正式實施,所以日本修憲仍有很多關卡要過。

下表為2013年和2016年參議院選舉結果。日本參議院每3年改選一半議席,每位參議員任期6年。由於多個政黨合併或解散,以及有以無黨籍身份參選但其實是「隱形自民黨」或「隱形民進黨」的人士,兩次選舉議席相加不等於最新議席。另外參議院正副院長為表中立需要暫停黨籍,所以11名無黨籍議員中有2人其實是自民黨和民進黨。


2013
2016
最新
自民黨
65
55
122 (123)
公明黨
11
14
25
民主黨/民進黨
17
32
50 (51)
日本維新會/
大阪維新會
8
7
12
共產黨
8
6
14
大家的黨
8
--
--
社民黨/生活黨
1
2
5
珍惜日本的心黨
--
0
3
其他/獨立
3
5
11 (9)
TOTAL
121
121
242


還有值得一提的是,今次民進黨和共產黨、社民黨、生活黨以「護憲」為由進行「野党共闘」,在只有一個議席的選區協調只派一人參選,避免分散票源。雖然結果仍是大敗,但考慮到現時安倍政府相對高的民望,「野党共闘」的效果已經算不錯,4黨均不排除以後再合作。不過在選舉協調之餘,提高得票率更重要,所以我暫時依然看不到自公會被打敗。

蓮舫的官方照片
另一方面,民進黨落敗後,黨魁岡田克也辭職,結果是歷史性地由女性議員兼前內閣大臣兼台日混血的蓮舫接任。「蓮舫」為通稱,其正式名字是「村田蓮舫」,「村田」是丈夫的姓,另外她的父親姓「謝」,是台灣人。這是日本首次有最大反對黨黨魁由女性出任,意味如果他們在下次大選中勝出,日本將會誕生首位女首相,雖然機會甚微。特別強調最大反對黨,因為日本以往也有過女性黨魁,如社民黨有過土井たか子和福島瑞穂兩次女性黨魁,但社民黨比民進黨小得多。

之所以說蓮舫當上女首相機會不大,一是民進黨處於弱勢,勝出大選組成政府機會不大。今次参議院選舉就暴露了一些問題,例如該黨始終給人一種為反對自公而存在的印象,缺乏明確政績和政綱,選舉機器不及自公,又容易有內鬥。個人因素方面,蓮舫能夠當選黨魁,源於她在大眾間知名度和形象都不錯 (她是前主播),又獲得個別大老支持,另外兩個黨魁候選人則一個是陪跑一個以前都做過黨魁,令其他人不太想投二人。但蓮舫沒有鮮明的政策主張,在講究資歷的日本文化中,她在黨內地位亦非大老級,還要是女性,都是對她不利的因素。選前被人踢爆她還未退出中華民國國籍,也是一例,畢竟她以前當過內閣大臣,當時都未被人爆雙重國籍了,選黨魁反而被人爆料,可見民進黨內鬥的程度。

蓮舫當上黨魁後做的第一件事亦立即惹來批評,就是任命自己所屬派系的大老兼前首相野田佳彥為黨幹事長,以及同派系的大串博志為政務調査會長,令人有用人唯親之感,尤其是這兩個黨內職位可說是黨魁之後最重要的幾個職位之一。

講到日本女性政客,7月31日舉行了東京都知事選舉,由自民黨的女性議員 (已辭職) 兼前內閣大臣小池百合子當選,也是首位女性的東京都知事。這場選舉也相當有趣,三位主要候選人是小池百合子、増田寛也、鳥越俊太郎,小池和増田都是自民黨黨員,増田獲得黨的支持,小池是自行參選,鳥越則獲得民進黨支持,結果卻是小池以較預期大的差距勝出。

原因包括:一、小池的知名度和政治履歷在三人中較強,從政前是主播,從政後最高做過防衛大臣;二、在中間選民較多的東京,政黨背書效果有限;三、小池在競選期間被支持増田的石原慎太郎批評是「化濃妝的老女人」,令人們同情小池,増田陣營的形象變差,同時鳥越被爆性醜聞卻避開記者提問等等,都令小池獲勝。


政黨/政黨推薦
得票
得票率
小池百合子
(自民)
2,912,628
44.5%
増田寛也
自民
1,793,453
27.4%
鳥越俊太郎
民進、共產、
社民、生活
1,346,103
20.6%
上杉隆
179,631
2.7%
桜井誠
114,171
1.7%
其他16

197,376
3.1%


事實上東京人心向來難測,歷任東京都知事出選時都是以無黨籍身份參選,不獲政黨背書而仍然當選者也有過:



政黨
政黨推薦
1947-1959
安井誠一郎
無所属
自由・民主
1959-1967
東龍太郎
無所属
自民
1967-1979
美濃部亮吉
無所属
社会・共産
1979-1995
鈴木俊一
無所属
自民・公明・民社
1995-1999
青島幸男
無所属
無推薦
1999-2012
石原慎太郎
無所属
(前自民黨)
第一屆無推薦
之後三屆自民・公明
2012-2013
猪瀬直樹
無所属
自民・公明‧維新
2014-2016
舛添要一
無所属
(前自民黨)
自民・公明
2016-
小池百合子
無所属
(自民黨)
無推薦

有評論說獲自民黨支持的增田落選,對安倍政府是個打擊,個人對此有保留。首先小池並未正式退黨,至今自民黨中央對此也低調處理,儘管之前曾經有高層下令幹部不准幫小池,但有人抗命亦未被懲處,大概黨中央見小池高票當選,不想予人與民意為敵的感覺。事實上小池過去曾經在安倍手下工作,在安倍第一次內閣中當上防衛大臣,兩人應有一定交情,現在兩人還有搞好東京奧運的共通目標,相信小池上任後不會有很多反安倍的舉動。

小池百合子穿著和服在奧運出場
某程度上,因為小池屬於自民黨,隨時比蓮舫更大機會做到日本第一位女首相,只要她能當上黨魁。整體來說,日本女性參政阻力仍大,國會議員中女性僅15%,在發達國家之中屬較後位置,而且大都是「阿邊個個女」或者前主播前明星,女性政客的上位之路較歐美都難。

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